В начале октября 1820 г. в Измаиле под руководством А. Ипсиланти состоялся большой военный совет «Филики Этерии» с участием её виднейших руководителей, на котором обсуждались разные планы подготовки к национально-освободительному восстанию в Греции.

История причерноморских греков на юге Российской Империи насчитывает более двух столетий, среди которых особое место принадлежит «звёздным» 7 годам – с 1814-го по 1821-й, когда под знаменем «Филики Этерии» (создана в Одессе в 1814 году) и под знаменем А. Ипсиланти (возглавившем её в 1820 г.), они с соотечественниками в Греции разбили тяжёлые цепи чужеземного владычества.

С 1814 до 1820 г. «Филики Этерия» превратилась в активную организацию, действующую на территориях Греции, Российской и Османской Империй.

На долю Ипсиланти выпала ответственность и нелёгкая задача привести в движение революционную силу, созданную «Филики Этерией». Обстановка в Греции и Турции в это время требовала принятия безотлагательных решений. На Севере Греции в Янине уже четвёртый месяц бушевала война, в Османской империи разразился серьёзный внутренний кризис.

Совещание в октябре 1820 г. руководства «Филики Этерии» в Измаиле приняло решение начать освободительное восстание в Греции на Пелопоннесе через два месяца под руководством А. Ипсиланти, который должен был сушей добраться до Триеста, а оттуда на греческом судне – до Мани, где намечалось начать восстание, одновременно греческий военачальник Георгакис Олимпиос должен был совместно с вождём валашских повстанцев Тудором Владимиреску поднять восстание в Дунайских княжествах. Предполагалось также обратиться к вождю сербов Милошу Обреновичу с просьбой о военном содействии и установлении контакта с Али-пашой, сражавшегося в осажденной Янинской крепости против султанской армии. Обсуждалось несколько планов, но этот носил вполне реальный характер. Вскоре организация приступила к осуществлению решений Измаильского совещания. Но, неожиданно в начале ноября 1820 г. А. Ипсиланти единолично изменил первоначальный план действий. Отказавшись от высадки в Мани и, следовательно, от непосредственного руководства восстанием в Греции, он решил вступить в Дунайские княжества, поднять здесь восстание, а затем с оружием в руках пробиваться в Грецию через Болгарию, Фракию и Македонию. В письмах, посланных виднейшим этеристам, вождь «Филики Этерии» объяснил эти изменения как необходимостью отвлечь внимание врагов, которым стало известно о подготовке восстания в Греции, так и опасностью, с которой было связано его передвижение по австрийской территории к Триесту.

Таким образом, анализируя ситуацию и поступавшую информацию, Александрос Ипсиланти считал необходимым перенос восстания на весну 1821 года.